За розпорядженням Президента України Віктора Ющенка була дана вказівка створити комісію по вивченню стану ведення лісового господарства у Вінницькій, Івано-Франківській, Закарпатській, Львівській, Тернопільській та Чернівецькій областях та провести перевірки додержання вимог законодавства про охорону та використання лісів, у сфері земельних відносин та додержання прав і свобод громадян, постраждалих, внаслідок стихійного лиха, яке сталось 23-27 липня 2008 року. Очолювала комісію заступник Генерального прокурора України Тетяна Всеволодівна Корнякова.

В результаті стихійного лиха на Прикарпатті загинуло 24 особи, з них 7 дітей. Було затоплено 386 населених пункти, 18848 домогосподарств, зруйновано і пошкоджено 1919 км автодоріг, 744 автомобільних мостів, 863 пішохідних мостів, 282 км берегоукріплюючих споруд, розмито понад 600 км берегів річок, затоплено та підтоплено 16961 криниць, 34 кладовища, 11 скотомогильників. Від стихійного лиха господарству області та населенню завдано збитків на суму більше 2 млрд.грн.

Як повідомлялося раніше, у зв'язку з цим 28 серпня 2008 року в прокуратурі Івано-Франківської області за участю Генерального прокурора України Олександра Івановича Медведька відбулась нарада, на який були оприлюднені результати проведених перевірок в областях, які постраждали внаслідок стихійного лиха на території Карпатського регіону.

Кількість постраждалих від повені в області нараховується 16078 осіб, з них 293 осіб –1 категорії, 4090 осіб- 2 категорії, 11695 осіб – 3 категорії. На даний час виплачено компенсацій 14635 особам на суму 27,9 млн. грн. Остаточний розмір збитків, завданих населенню ще підраховується спеціально створеними комісіями.

З державного бюджету на ліквідацію наслідків стихії виділено 255 млн. грн., з яких використано 27,8 млн. грн. та проводиться процес їх розподілу. Одержано 3 млн.грн. благодійної допомоги.

Перевіркою дотримання законодавства при використанні бюджетних коштів, виділених на ліквідацію стихійного лиха виявлено факти службових зловживань органами влади, за наслідками яких порушено 3 кримінальні справи.

Прокурорські перевірки засвідчили, що неналежне фінансування та виконання в області державних і регіональних програм, пов’язаних, з виконанням заходів захисту населення від надзвичайних ситуацій та запобігання наслідків від стихійних явищ, є однією із причин масштабних руйнувань і пошкоджень житлових будинків, інших будівель, об’єктів комунального господарства, транспортних мереж, систем енерго- і газозабезпечення та зв’язку, які сталися під час повені.

За наявності в області декількох регіональних програм із зазначених питань, жодна з них за останні 5 років у повному обсязі не виконана, або взагалі не фінансувалась.

Перевіркою законності видобування суб’єктами підприємництва піщано-гравійної суміші з русел гірських річок встановлено, що в області мають місце порушення вимог законодавства про надра та водного законодавства, коли з гірських річок, замість укріплення їхніх берегів, здійснюється видобування піщано-гравійної суміші.

По вказаних фактах міськрайпрокурорами порушено 2 кримінальні справи.

Законність роботи пилорам

На території Івано-Франківської області налічується 788 пилорам та лісопереробних підприємств.

Перевірками встановлено, що суб”єктами підприємницької діяльності при відсутності дозволів на початок робіт, правоустановчих документів на землю незаконно здійснювалася розпиловка деревини, що стало підставою для призупинення діяльності 152 пилорам та лісопереробних підприємств. Враховуючи викладене, на даний час прокуратура області звернулася до Генеральної прокуратури України з пропозицією щодо доцільності прийняття відповідного регуляторного акту, який би зобов’язав СПД, що здійснювати операції з деревиною при наявності документів, що підтверджують їх походження та отримання ліцензії

Додержання вимог законодавства в сфері використання та охорони землі постійно в полі зору прокуратури Івано-Франківської області.

Всього за результатами перевірок порушено 2 кримінальні справи, опротестовано 25 незаконних рішень органів місцевого самоврядування, внесено 10 приписів і подань на виявлені порушення у сфері земельних відносин, заявлено 13 позовних заяв.

На даний час 190 громадянам області, які постраждали внаслідок стихійного лиха необхідно виділити земельні ділянки для будівництва. Виділено 94 земельних ділянок загальною площею 11,9 га.

В результаті повені, що сталося 23-27 липня 2008 року на території Івано-Франківської області було пошкоджено 16 442 житлових будинків, потребують капітального ремонту 4 321, потребують поточного ремонту 11 826, а повністю зруйновано 295 споруди.

Із зазначених будинків на даний час відновлено 1653 пошкоджених житлових будинків, 19 будинків, які потребували капітальному ремонту та 1634, яким необхідно було виконати поточні ремонти.

В Івано-Франківській області станом на 22.08.2008 р. до оплачуваних громадських роботах з ліквідації наслідків стихійного лиха залучено 2194 безробітних особи.

 
Санітарно-технічний стан дитячих закладів

На території області функціонує 743 загальноосвітніх школи, 17 інтернатів, 261 дошкільний та 73 позашкільних заклади.

Внаслідок стихійного лиха 23-27 липня пошкоджено 137 навчальних заклади ( 103 школи,16-дошкільних навчальних закладів, 10-шкіл-інтернатів обласного підпорядкування, 5-позашкільних закладів, 3- професійно-технічні навчальні заклади).

Відповідно до актів обстеження, дефектних актів та кошторисів навчальним закладам нанесено збитків на суму -13239 тис. грн.

Станом на 25.08.2008 року завершено ремонтно-відновлювальні роботи лише в 23 школах та 5 садках.

Цільове використання коштів на оздоровлення дітей, потерпілих від стихії

В області проживає 324164 неповнолітніх, із них 191694 шкільного віку.

Станом на 25.08.2008 року в області нараховано 7047 дітей, які проживають в сім’ях, що потерпіли від наслідків стихії 23-27 липня.

Відповідно до заяв батьків 3560 дітей, потерпілих від стихії, виявили бажання в оздоровлені. На даний час перебувають в оздоровчих таборах 2505 дітей, із них на території області 403, за межами області 2102.

23-24 серпня відбувся виїзд 780 дітей на оздоровлення в Херсонську область та АР Крим , а 26, 29 серпня та 6 вересня- 275 дітей –в Миколаївську, Київську області, АР Крим.

Оздоровлення дітей здійснюється за рахунок коштів державного бюджету ( 980 тис. грн.) та кошти запрошуючої сторони.

В 147 сімей, в яких виховується 282 дітей, житло зруйноване або не придатне для проживання, а 6 багатодітних сімей, в яких виховується 21 дитина, повністю втратили житло. Всі сім’ї на даний час забезпечені тимчасовими житлом.

В області 13727 учнів потребують підвезення до місця навчання, з них 12522- забезпечені підвезенням. Підвезення учнів здійснюються 99 шкільними автобусами.

Стан лісової інфраструктури

Станом на 01.01.2008 р. по обласному управлінню числилось 1717,3 км лісовозних доріг, 174 моста, 514 водоперепускних труб, 3,2 км підпірних стінок, 0,5 км дамб.

Стихійним лихом яке відбулося було зруйновано 293,8 км лісогосподарських доріг 2 типу та 95 км доріг 3 типу, 158 мостів, 37 труб, 0,866 км підпірних стінок, 0,500 км дамб на загальну суму 27692,31 тис.грн.

На будівництво лісової інфраструктури у 2006 р. коштів не виділялось.

Додатково, в серпні цього року, держбюджетом виділено 2,5 млн.грн., за які планується побудувати до 6 км лісогосподарських робіт в найбільш потерпілих районах від стихії (Гринявський ЛГ та Верховинський ЛГ).

Самовільні рубки

Протягом поточного року року на території області зареєстровано – 3552 м.куб самовільних рубок лісу, що спричинило збитки навколишньому природному середовищу на суму 2271 тис. грн., з яких відшкодовано 158,3 тис.грн.

Проведеними перевірками в сфері охорони лісових ресурсів виявлені факти самовільних рубок, неналежної охорони лісових ресурсів органами лісової охорони держлісгоспів, вчинення порушень з корисливих мотивів, службових зловживань.

В поточному році в даній сфері порушено 24 кримінальних справ, внесено 20 документів прокурорського реагування, за розглядом яких до відповідальності притягнуто 220 посадових осіб.

Органами прокуратури області в поточному періоді 2008 року за фактами незаконного експорту лісопродукції за кордон., порушено 3 кримінальні справи.

Перевіркою дотримання законодавства щодо своєчасності інформування населення про погодні умови в області, що передували повені, надходило 20.07., 21.07., 22.07, 23.07, 24.07, 25.07, 26.07, 27.07, які по каналах Івано-Франківської філії ВАТ “Укртелеком” черговим передані до районних державних адміністрацій та відділів внутрішніх справ.

В окремих районах органи влади не організували відповідну роботу щодо оповіщення населення про штормове попередження, наближення повені, не забезпечили необхідним транспортом для евакуації людей.

Зокрема, Коломийською та Снятинською районним державними адміністраціями не в повній мірі реалізовано систему оповіщення безпосередньо населення на місцях, не налагоджено функціонування електросирен, недостатньо використовувалась під час паводку система радіомовлення.

За результатами перевірки прокурорами Коломийського та Снятинського районів внесено подання головами районих державних адміністрацій.

 Транспортні дороги та мости

Всього органами прокуратури області за результатами перевірки порушено 11 кримінальних справ, з яких 4 у галузі лісокористування, 3 – щодо незаконного використання бюджетних коштів; 2 щодо вибору піщано-гравійної суміші та 2 у сфері охорони земель. Принесено 41 протест, внесено 44 подань та приписів, до відповідальності притягнуто 105 осіб, з яких 1 – головний спеціаліст відділу регулювання техногених навантажень, державної екологічної експертизи та регуляторної діяльності Державного управління охорони навколишнього природного середовища, заявлено 36 позовів на суму 160 тис.грн., складено 1 протокол про корупцію, призупинена діяльність 152 пилорам.

29 Серпня 2008, 13:20
Правда.if.ua, 2008.08.29 13:53